Африканский Союз

Африканский союз (АС, АфроСоюз) — это континентальный орган, состоящий из 55 государств-членов, составляющих страны Африканского континента. Он был официально создан в 2002 году как преемник Организации африканского единства (ОАЕ, 1963-1999).

История создания 

В мае 1963 года 32 главы независимых африканских государств встретились в Аддис-Абебе, Эфиопия, чтобы подписать Хартию о создании первого континентального института Африки после обретения независимости — Организации африканского единства (ОАЕ). ОАЕ была проявлением панафриканского видения Африки, которая была бы единой, свободной и сама распоряжалась своей судьбой, и это было торжественно закреплено в Уставе ОАЕ, в котором отцы-основатели признали, что свобода, равенство, справедливость и достоинство являются важнейшими целями для достижения законных чаяний африканских народов и что существует необходимость содействовать взаимопониманию между народами Африки и развивать сотрудничество между африканскими государствами в ответ на стремление африканцев к братству и солидарности в рамках более широкого единства, преодолевающего этнические и национальные различия. Руководящей философией был панафриканизм, который был сосредоточен на африканском социализме и способствовал африканскому единству, общинным характеристикам и практикам африканских общин, а также стремлению принять культуру Африки и общее наследие.

Историческими предшественниками Африканского союза считаются Союз Африканских Государств (UAS), конфедерация государств Африки, созданная в 1960-е годы по инициативе президента Ганы Кваме Нкрума, а также Организация африканского единства (OAU), основанная 25 мая 1963 года, и Африканское экономическое сообщество (AEC), основанное в 1991 году.

В середине 1990-х годов на африканском континенте вновь возродилась идея о создании Африканского союза. Главным сторонником преобразований выступал ливийский лидер Муаммар Каддафи. Среди главных задач объединения Каддафи ставил во главу угла создание золотого африканского динара, который вытеснил бы американский доллар с континента. 9 сентября 1999 года главы государств и правительств государств-членов Организации африканского единства приняли Сиртскую декларацию (названную по городу Сирт в Ливии), в которой говорилось о намерении создать Африканский союз. В 2000 году, во время саммита в Ломе, был принят Учредительный акт Африканского союза, а в 2001 году, на саммите в Лусаке, — план по реализации проекта новой организации. Тогда же была одобрена масштабная программа стратегии развития Африки — «Новое партнерство для развития Африки» НЕПАД (NEPAD).

31 июля 2007 года начала деятельность совместная миротворческая операция с ООН в Дарфуре.

17 июля 2016 года на очередном саммите Африканского союза был представлен единый паспорт Африканского союза, который позволит в будущем организовать безвизовый режим между всеми странами-членами Африканского союза.

Цели

Основными целями ОАЕ были избавление континента от оставшихся пережитков колонизации и апартеида; содействие единству и солидарности между африканскими государствами; координация и активизация сотрудничества в целях развития; защита суверенитета и территориальной целостности государств-членов и содействие международному сотрудничеству. В Уставе ОАЕ прописана цель Организации, а именно:

• Содействовать единству и солидарности африканских государств;
• Координировать и активизировать их сотрудничество и усилия по обеспечению лучшей жизни для народов Африки;
• Защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность и независимость;
• Искоренить все формы колониализма в Африке; и
• Содействовать международному сотрудничеству с должным учетом Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека.

Через Координационный комитет ОАЕ по освобождению Африки Континент работал и выступал как единое целое с безраздельной решимостью в формировании международного консенсуса в поддержку освободительной борьбы и борьбы против апартеида. ОАЕ обеспечила эффективный форум, который позволил всем государствам-членам занимать согласованные позиции по вопросам, представляющим общий интерес для континента, на международных форумах и эффективно отстаивать интересы Африки.

9.9.1999 главы государств и правительств Организации африканского единства (ОАЕ) опубликовали Сиртскую декларацию, призывающую к созданию Африканского союза с целью ускорения процесса интеграции на континенте, чтобы позволить Африке играть подобающую ей роль в мировой экономике при одновременном решении многогранных социальных, экономических и политических проблем, усугубляемых определенными негативными аспектами глобализации.

Создание Африканского союза

Африканский союз (АС) был официально создан в июле 2002 года в Дурбане, Южная Африка, после принятого в сентябре 1999 года его предшественницей ОАЕ решения о создании новой континентальной организации для развития своей работы. Решение о возобновлении деятельности африканской панафриканской организации стало результатом консенсуса африканских лидеров в отношении того, что для реализации потенциала Африки необходимо переключить внимание с борьбы за деколонизацию и избавление континента от апартеида, которая была в центре внимания ОАЕ, на расширение сотрудничества и интеграцию африканских государств для стимулирования роста и экономического развития Африки.

АС руководствуется своим видением “Интегрированной, процветающей и мирной Африки, управляемой ее собственными гражданами и представляющей динамичную силу на мировой арене”.

Учредительный акт Африканского союза и Протокол о поправках к Учредительному акту Африканского союза определяют цели АС, которые заключаются в:

• Добиться большего единства и солидарности между африканскими странами и их народами
• Защищать суверенитет, территориальную целостность и независимость своих государств-членов;
• Ускорить политическую и социально-экономическую интеграцию континента;
• Продвигать и отстаивать общие позиции африканских стран по вопросам, представляющим интерес для континента и его народов;
• Поощрять международное сотрудничество
• Содействовать миру, безопасности и стабильности на континенте;
• Продвигать демократические принципы и институты, участие населения и благое управление;
• Поощрять и защищать права человека и народов в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими соответствующими документами по правам человека;
• Создать необходимые условия, которые позволят континенту играть подобающую ему роль в мировой экономике и на международных переговорах;
• Содействовать устойчивому развитию на экономическом, социальном и культурном уровнях, а также интеграции африканских экономик;
• Содействовать сотрудничеству во всех областях человеческой деятельности в целях повышения уровня жизни африканских народов;
• Координировать и гармонизировать политику существующих и будущих региональных экономических сообществ для постепенного достижения целей Союза;
• Способствовать развитию континента путем поощрения исследований во всех областях, в частности в области науки и техники
• Сотрудничайте с соответствующими международными партнерами в искоренении предотвратимых заболеваний и укреплении хорошего здоровья на континенте.
• Обеспечить эффективное участие женщин в процессе принятия решений, особенно в политической, экономической и социально-культурной областях;
• Разрабатывать и продвигать общую политику в области торговли, обороны и международных отношений для обеспечения обороны Континента и укрепления его позиций на переговорах;
• Приглашайте и поощряйте всестороннее участие африканской диаспоры как важной части нашего континента в строительстве Африканского союза.

Работа АС осуществляется через несколько основных органов, принимающих решения: — Ассамблею глав государств и правительств, Исполнительный совет, Комитет постоянных представителей (КНР), Специализированные технические комитеты (STCS), Совет мира и безопасности и Комиссию Африканского союза. Структура АС способствует участию граждан Африки и гражданского общества через Панафриканский парламент и Экономический, социальный и культурный совет (ECOSOCC).

Органы, которые занимаются судебными и юридическими вопросами, а также вопросами прав человека, включают:- Африканскую комиссию по правам человека и народов (ACHPR), Африканский суд по правам человека и народов (AfCHPR), Комиссию Африканского Союза по международному праву (AUCIL), Консультативный совет Африканского союза по коррупции (AUABC) и Африканский комитет экспертов по правам и благополучию ребенка. АС также работает над созданием континентальных финансовых институтов (Африканский центральный банк, Африканский инвестиционный банк и Африканский валютный фонд).

Региональные экономические сообщества (РЭЦ) и Африканский механизм коллегиального обзора также являются ключевыми органами, составляющими структуру Африканского союза.

Чтобы обеспечить реализацию ее целей и реализацию Панафриканского видения интегрированной, процветающей и мирной Африки, Повестка дня на период до 2063 года была разработана в качестве стратегической основы для долгосрочных социально-экономических и интеграционных преобразований Африки. Повестка дня на период до 2063 года призывает к более тесному сотрудничеству и поддержке инициатив, возглавляемых африканцами, для обеспечения реализации чаяний африканского народа.

AU