Операция Циклон — программа ЦРУ по вооружению афганских моджахедов в период с 1979 по 1989 год. «Циклон» считается одной из самых продолжительных и дорогостоящих секретных операций ЦРУ. Финансирование программы началось с 20 млн долларов США в 1979-м и к 1987 году достигло уровня 630 млн долларов в год.
Советник президента США Джимми Картера по национальной безопасности Бжезинский утверждал, что имели место усилия США по вовлечению СССР в дорогостоящий и по возможности отвлекающий военный конфликт по образу Вьетнамской войны.
3 июля 1979 года Картер подписал указ, санкционирующий финансирование антикоммунистических сил в Афганистане. После ввода советских войск в Афганистан и назначения президентом ДРА Бабрака Кармаля, Картер объявил: «Советское вторжение в Афганистан — это самая большая угроза миру со времён Второй мировой войны».
Программа (операция «Циклон») работала через пакистанскую разведку (ISI), через которую и осуществлялось снабжение оружием и обучения афганской оппозиции (душманов). Финансированием аналогичных программ также занимались спецслужбы Великобритании (МИ-6), Саудовской Аравии и Китая. Пакистанская ISI занималась вербовкой добровольцев в ряды афганских бандформирований для борьбы с советскими войсками, дислоцированными в Афганистане, не только на своей территории, но и в арабских странах. В итоге, с 1978 по 1992 год, ISI вооружила и обучила свыше 100 000 бойцов незаконных вооружённых формирований.
США предоставили два транша экономической помощи и военных контрактов для поддержки Пакистана в противодействии советским войскам в Афганистане. Первый транш (1981—1987) в 3,2 миллиарда долларов США, был направлен равными долями в экономику Пакистана и на военные контракты. Кроме того, в период с 1983 по 1987 год Пакистан закупил у США 40 самолётов F-16 на сумму 1,2 млрд. Размер второго транша (1987—1993) составил 4,2 млрд, из которых 2,28 млрд пошли на экономическую помощь Исламабаду. Остальная часть суммы, 1,74 млрд, была предоставлена в форме кредита на военные закупки. Оружием Исламабаду помогал и Израиль. Таким образом, Пакистану в совокупности было предоставлено примерно до 20 миллиардов долларов США на подготовку и снабжение отрядов афганских моджахедов вооружением, включая переносные ракетно-зенитные комплексы «Стингер».
Из года в год финансирование программы (операция «Циклон») увеличивалось благодаря активной поддержке отдельных американских политиков и госслужащих, среди которых были конгрессмены Чарльз Уилсон и Гордон Хамфри, директор ЦРУ Уильям Кейси и заместитель министра обороны по политике Фред Айкл.
После того, как в декабре 1979 года советские войска вошли в Афганистан, американские политики, определявшие внешнюю политику США, предположили, что Москва пытается расширить свои южные рубежи и планирует закрепиться в регионе. Это расширение на юг, якобы, предшествовует дальнейшему продвижению на восток в сторону Пакистана и на запад — к Ирану. Американцы, как демократы, так и республиканцы, в большинстве своём не посвященные в тайны внешней политики США, опасались, что Советский Союз намеревается получить контроль над ближневосточной нефтью. Другие же, более здравомыслящие, политики считали, что Москва пытается воспрепятствовать распространению иранской исламской революции и афганской исламизации на миллионы мусульман в СССР.
Джимми Картер, после ввода советских войск в Афганистан, сделал заявление, ставшее известным как «доктрина Картера», о том, что США не допустят никакую внешнюю силу, которая будет контролировать Персидский залив. Началась операция «Циклон». Параллельно он прекратил торговлю пшеницей с СССР, которая имела целью установление торговых отношений с Москвой и снижение напряжённости Холодной войны. Экспорт зерна являлся прибыльным для американского сельского хозяйства, и Картер своим решением обозначил начало трудных времён для американских фермеров. Помимо прочего, он запретил американцам участвовать в Летних Олимпийских играх 1980 года в Москве.
После вывода советского военного контингента, США потеряли всякий интерес к Афганистану. Финансирование одного из самых одиозных полевых командиров афганской оппозиции, известного своей жестокостью, Гульбеддина Хекматияра, будущего “мясника” Кабула, и его Исламской партии Афганистана было сразу же прекращено. США также снизили объём своей помощи афганским беженцам в Пакистане.
В октябре 1990 года американский президент Джордж Буш старший отказался признать, что Пакистан не обладает ядерным оружием, и тем самым санкционировал наложение санкций на Пакистан согласно поправке Пресслера (1985 год) в закон Конгресса об иностранной помощи. Это решение аннулировало обязательства 1987 года по предоставлению второго транша и прервало экономическую помощь и военные поставки в Пакистан. Также были прекращены программы подготовки военных специалистов и часть пакистанских офицеров, проходивших стажировку в США, были отозваны домой.
Американское правительство подвергалось критике за то, что позволило Пакистану направить афганскому лидеру террористов из Исламской партии Афганистана Гульбеддину Хекматияру, которого пакистанское руководство считало своим союзником, несоразмерный объём финансовой помощи. Хекматияр критиковался за убийства других моджахедов и нападения на мирное население, включая артобстрел Кабула американскими вооружениями, который привёл к большим жертвам среди мирного населения, в результате которого погибло более 2000 человек. О нём говорили, что он был в дружественных отношениях с Усамой бен Ладеном, основателем запрещённой в России Аль-Каиды, который руководил программой помощи «афганским арабам-добровольцам» Мактаб Аль-Хадамат для ведения войны в Афганистане. Обеспокоенный его поведением, пакистанский лидер, генерал Зия-уль-Хак, предупредил Хекматияра: «Пакистан сделал его афганским лидером, и Пакистан может его также уничтожить, если он продолжит плохо себя вести».
В конце 1980-х пакистанский премьер-министр Беназир Бхутто, обеспокоенная возросшей силой движения исламистов, сказала президенту Джорджу Бушу: «Вы создаёте Франкенштейна».
Адам Дольник пишет, что существуют данные о сотрудничестве Усамы бен Ладена с представителями США в рамках программы помощи афганским моджахедам. По различным оценкам, в войне принимало участие примерно 35 000 иностранных мусульман из 43 исламских государств, многие из которых затем участвовали в террористической деятельности Аль-Каиды.
Однако, власти США, как это водится, отвергли обвинения в свой адрес. Они утверждали, что все финансирование направлялось местным афганским повстанцам, и отрицали причастность к финансированию непосредственно Усамы бен Ладена или иностранных арабских моджахедов. Британский эксперт по исламскому экстремизму Джейсон Берк писал, что финансирование направлялось Гульбеддину Хекматияру, а будущий создатель и глава Аль-Каиды, Усама бен Ладен, на тот момент не представлял собой ничего серьёзного: его группировка едва превышала дюжину человек и сильно зависела от других исламистских организаций, таких как Египетский исламский джихад.
Однако, для Советского Союза не имело значения, какого непосредственно террориста финансировали американцы. Все афганские моджахеды, душманы, в одинаковой степени противостояли советским войскам, которые принесли в Афганистан цивилизованную жизнь для местных афганских мирных граждан.
Перейти в раздел Геополитика США
Новости внешней политики на нашем информационном портале геополитика новости аналитика
Наши другие форматы: Яндекс Дзен,
Подпишитесь на наш Телеграмм канал
