Послание президента ПМР 20.01.2022 г

Послание президента ПМР (Приднестровья) - Приднестровской Молдавской Республики от 20.01.2022 г

Президент Приднестровской Молдавской Республики Вадим Красносельский в своём послании поставил задачи органам государственной власти, решение которых нацелено на обеспечение политической стабильности, экономической самодостаточности и социальной справедливости.

20 января 2022

Послание президента ПМР содержит несколько блоков поручений. Первая группа задач имеет отношение к обеспечению политической стабильности. Они адресованы Правительству ПМР в целом и таким министерствам и ведомствам, как МИД, Министерство обороны, МГБ, МВД, Минюст, Следственный комитет, Прокуратура ПМР, Государственный таможенный комитет, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Госслужба управления документацией и архивами, Центризбирком, суды республики.

В сфере внешней политики (МИД):

  1. Укрепить и расширить сотрудничество с Организацией Объединенных Наций в сфере защиты и обеспечения прав человека путем совместной разработки Рамочной основы в области прав человека в Приднестровье.
  2. Развивать сотрудничество с международными партнерами республики в области прав человека, в том числе путем проведения конкретных тематических мероприятий на территории Российской Федерации.
  3. Усилить сотрудничество Приднестровья с суверенными государствами-членами ООН и не представленными народами с целью укрепления политико-дипломатических связей и расширения круга надежных международных партнеров.
  4. Содействовать органам государственной власти Приднестровья в налаживании двусторонних контактов с министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также регионами России.
  5. Продолжить прилагать усилия, направленные на поддержку миротворческой операции под эгидой Российской Федерации.
  6. Содействовать стабильному функционированию всех уровней переговорного процесса по молдо-приднестровскому урегулированию, включая недопущение попыток разрушения формата «5+2».
  7. Во взаимодействии с международными партнерами принять меры к тому, чтобы подвигнуть молдавскую сторону к участию в мирном переговорном процессе и исполнению ею ранее взятых на себя обязательств.
  8. Добиваться переговорными методами улучшения ситуации в транспортной отрасли, пострадавшей от блокадных мер Республики Молдова и Украины.

В сфере обороны (Министерству обороны):

  1. Поддерживать на высоком уровне боевую и мобилизационную готовность Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Провести улучшение системы военного образования и воспитания личного состава вооруженных сил, повышение качества подготовки кадров.
  3. Осуществить улучшение материального обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала вооруженных сил.
  4. Продолжить совершенствование организационно-штатной структуры Вооруженных сил ПМР.
  5. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части строительства и ремонта на подведомственных объектах, среди которых строительство 4‑этажного здания Военного института, капремонт казарм в воинских частях в Бендерах и Рыбнице, инфраструктуры оздоровительного комплекса «Днестровские зори».

В сфере обеспечения государственной безопасности (МГБ):

  1. Активизировать контрразведывательные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение деятельности спецслужб иностранных государств и организаций, нацеленных на причинение ущерба безопасности республики.
  2. Осуществить совершенствование комплекса мероприятий, направленных на получение упреждающей информации о замыслах и планах противников приднестровской государственности, как за пределами, так и внутри республики.
  3. Провести в исполнительных органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, на предприятиях, в учреждениях и организациях контрольно-проверочные мероприятия, направленные на выявление недостатков и нарушений требований законодательства в области защиты государственной тайны и информационной безопасности.
  4. В рамках деятельности Оперативного штаба по борьбе с терроризмом и управления контртеррористической операцией направить основные усилия на совершенствование совместных действий сил и средств Оперативного штаба, в том числе при проведении тренировок оперативных групп в городах и районах по выполнению плана первоочередных мер и тактико-специальных учений по планам организации и проведения контртеррористических операций «Гроза», «Рельеф», «Пункт», «Вулкан».
  5. Провести мероприятия по совершенствованию охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, повышению уровня материально-технического обеспечения пограничных органов и уровня профессионально-этической культуры поведения военнослужащих, обеспечивающих пограничный контроль в пунктах пропуска.
  6. Осуществить реализацию государственной информационной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, в том числе с использованием существующих и внедрением новых инженерно-технических и криптографических средств, проведение проверки соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра заявителей требованиям по обеспечению безопасности соответствующего класса защиты.
  7. Совместно с МВД и ГТК разработать план работы по ремонту объектов контрольно-пропускных пунктов на государственной границе республики и внести эти объекты в Фонд капитальных вложений на 2023 год.
  8. Совместно с МВД и ГТК обеспечить все контрольно-пропускные пункты на государственной границе республики доступом к необходимым базам данных.
  9. Провести мобилизационные мероприятия по развёртыванию в/ч № 4045.
  10. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части строительства и завершения ремонта на подведомственных объектах.

В сфере правоохранительной деятельности (МВД):

  1. Провести мероприятия по реализации второго этапа Концепции общественного порядка и безопасности в Приднестровской Молдавской Республике.
  2. Усилить работу по противодействию противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационных технологий.
  3. Продолжить проведение мероприятий по профилактике и предотвращению распространения на территории республики новой вирусной инфекции.
  4. Провести совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти мероприятия по реализации Стратегии безопасности дорожного движения.
  5. Продолжить совершенствование механизмов информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
  6. Провести мероприятия по подготовке должностных лиц органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне.
  7. Продолжить проведение мероприятий по исполнению Общереспубликанского плана по противодействию коррупции.
  8. Провести мероприятия по дальнейшему совершенствованию механизмов информационно-правовой доступности и открытости органов внутренних дел.
  9. Продолжить изучение мнения граждан о личной безопасности и деятельности органов внутренних дел на основе вневедомственных источников информации (проведение социологических опросов и мониторинг средств массовой информации).
  10. Постоянно проводить проверки соблюдения норм Закона «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».
  11. В контексте недавно принятого закона провести проверочные мероприятия по выявлению водителей транспортных средств, состоящих на учёте как лица, употребляющие наркотики.
  12. Провести рейдовые мероприятия по выявлению лиц, занимающихся транспортными пассажирскими перевозками без лицензии.
  13. Освоить Фонд капитальных вложений в части капитального ремонта на подведомственных объектах, в том числе осуществить сдачу в эксплуатацию здания ОГАИ УВД г. Бендеры по ул. Тимирязева, 2 «А».

В сфере юстиции (Министерству юстиции):

  1. Повысить профессиональную подготовку и квалификацию экспертов, в том числе путем направления в экспертные и учебные заведения Российской Федерации.
  2. Привести к единообразию систему государственного управления в сфере технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости на территории республики, закрепив функции по техническому учету объектов недвижимости за организацией, учредителем которой является исключительно государство.
  3. В целях профилактики совершения юридическими и физическими лицами правонарушений продолжить проведение открытых семинаров по разъяснению требований действующего законодательства в подведомственных областях государственного надзора.
  4. Продолжить работу по созданию и обеспечению функционирования Эталонной электронной базы законодательства республики, которая будет находиться в свободном доступе в сети Интернет.
  5. Продолжить работу над уголовно-исполнительным законодательством республики в части улучшения условий содержания лиц, отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе по питанию.
  6. Освоить Фонд капитальных вложений в части реконструкции, строительства и капитального ремонта на подведомственных объектах, в том числе в ЛТП с. Глиное, УИН-1, 2, 3, «Тюрьма-1».

В сфере следствия (Следственному комитету):

  1. Проводить работу по повышению эффективности расследования уголовных дел по экономическим преступлениям в целях взыскания вреда, причиненного государству и гражданам, на стадии предварительного следствия.
  2. Продолжить работу, направленную на недопущение необоснованных задержаний в порядке, предусмотренном статьей 104 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Продолжить работу, направленную на сокращение числа уголовных дел, возвращаемых прокурором на дополнительное расследование в порядке, предусмотренном статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса, при тесном взаимодействии с прокурором. Обеспечить надлежащий контроль на стадии принятия процессуального решения о направлении дела прокурору для утверждения обвинительного заключения, а также решений о прекращении и приостановлении уголовного дела.
  4. Усилить контроль соблюдения следователями разумных сроков расследования уголовных дел.
  5. Усилить процессуальный контроль деятельности следственных управлений по районам, городам.
  6. Освоить Фонд капитальных вложений в части реконструкции и капитального ремонта на подведомственных объектах.

В сфере прокурорского надзора и контроля (Прокуратуре):

  1. Провести проверочные мероприятия в органах государственной власти и управления на предмет соблюдения норм Закона «Об обращениях граждан, юридических лиц, а также общественных объединений».
  2. Проверить соблюдение требований законодательства при взаимодействии налоговых и правоохранительных органов в части обмена информацией о выявленных нарушениях налогового законодательства.
  3. Проверить законность использования государственного и муниципального имущества.
  4. Проверить некоммерческие организации, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, на предмет соответствия их деятельности целям, заявленным в уставе.
  5. В целях укрепления законности, предупреждения нарушений законности активизировать информационно-просветительскую работу, используя имеющийся опыт подготовки презентаций, агитационных и других наглядных материалов, по актуальным направлениям.
  6. Осуществлять дальнейшее применение мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей, что особенно актуально в условиях пандемии.
  7. Освоить Фонд капитальных вложений в части капитального ремонта на подведомственном объекте.

В области таможенного дела (ГТК):

  1. В целях создания для экономических агентов республики максимально благоприятных условий осуществления внешнеэкономической деятельности, а также дальнейшей либерализации в сфере внешнеэкономической деятельности государства осуществить:

— расширение перечня таможенных процедур, доступных для оформления в электронном виде;

— упрощение и ускорение таможенного досмотра путем перехода на выборочное проведение таможенного досмотра на основании системы управления рисками;

— внедрение новой формы таможенного контроля – таможенная проверка, которая позволит перенести проведение таможенного контроля на этап после выпуска товаров;

— упрощение и упорядочение таможенных операций доставки товаров и их хранения, в том числе осуществляемых в отношении уполномоченных операторов;

— совершенствование таможенных формальностей в части временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, с уплатой сбора-виньетки, в том числе в целях упрощения перевозки товаров, ввозимых на территорию ПМР отечественными индивидуальными предпринимателями.

  1. Провести повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики путем:

— обеспечения самых оживленных пунктов пропуска видеорегистраторами, позволяющими осуществлять видео-фиксацию проведения таможенных операций;

— оснащения таможенных пунктов пропуска с наиболее интенсивным грузопотоком автовесовыми платформами, упрощающими процедуру взвешивания товаров и обеспечивающими эффективный таможенный контроль (в зависимости от уровня госфинансирования);

— подключения всех пунктов пропуска к ведомственной сети оптическими линиями связи. 

  1. В рамках взаимодействия с Министерством экономического развития осуществлять поддержку конкурентоспособности отечественных производителей путем дальнейшей оптимизации таможенных пошлин в экспортно-импортном тарифе на 2023 год.
  2. Осуществлять контроль законности перемещения через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров и предметов, запрещенных и ограниченных к обороту на территории республики.

В сфере связи, информатизации, СМИ

(Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций):

  1. Продолжить развитие государственной информационной системы «Портал государственных услуг», в том числе путем дальнейшего перевода государственных услуг в электронную форму.
  2. Совместно с Министерством здравоохранения разработать и подготовить к внедрению комплексную медицинскую информационную систему, которая позволит улучшить качество оказания медицинских услуг и ускорит взаимодействие медицинских работников между собой.
  3. Осуществить реализацию мероприятий по созданию автоматизированного Государственного земельного кадастра Приднестровской Молдавской Республики и внедрению технологий глобальных навигационных систем.
  4. Осуществить внедрение и введение в эксплуатацию государственной информационной системы «Электронные платежи», которая позволит заявителям самостоятельно выбирать способ платы за оказание государственных услуг.
  5. Продолжить развитие государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» и создание возможности подключения к системе государственным и негосударственным организациям, что обеспечит увеличение скорости обмена информацией между государством и бизнесом, а также сократит издержки на обмен информацией.
  6. Усилить координацию деятельности государственных и муниципальных средств массовой информации.
  7. В рамках реализации основных направлений государственной информационной политики через государственные республиканские средства массовой информации осуществлять работу по освещению:

а) направлений государственной программы по поддержке и развитию предпринимательства, в том числе информирование населения о мероприятиях, проводимых в рамках проекта «Функционирование бизнес-школы», анонсирование и широкое освещение проекта «Покупай Приднестровское»;

б) работы государства в отношении трудовой занятости граждан, а также вопросов вовлечения молодёжи в трудовую и экономическую деятельность посредством подготовки статей (публикаций), репортажей, сюжетов, видео- и аудиороликов о предприятиях, создающих благоприятные условия труда, предоставляющих социальное обеспечение и профессиональный рост работникам; успешные истории развития индивидуального предпринимательства;

в) позитивной составляющей всех профессий, в том числе информирование населения о востребованности страны в рабочих кадрах, анонсирование и последующее освещение ярмарок вакансий рабочих мест, подготовка статей (публикаций), репортажей, сюжетов, видео- и аудиороликов  об успешных примерах реализации работников на рабочих местах, рабочих династиях;

г) традиционных семейных ценностей и укрепления института семьи;

д) информации о Приднестровье как об инвестиционно и туристически привлекательной стране;

е) поддержки и развития спорта, здорового образа жизни.

В рамках некоторых направлений деятельности (Правительству ПМР):

  1. Организовать работу по комплексной ревизии правовых актов по каждой сфере правоотношений (речь идёт о так называемой регуляторной гильотине). Устаревшие, дублирующие, противоречащие друг другу нормативные правовые акты разного уровня необходимо изменить, дополнить или отменить. В данной работе прошу действовать по принципу «одна сфера правоотношений – один главенствующий нормативный правовой акт». При осуществлении обозначенной деятельности важно проводить консультации с соответствующими общественными объединениями.
  2. Продолжить мероприятия по координации осуществления общественного контроля Общественной палатой и Общеприднестровским народным форумом в разных сферах взаимодействия граждан с государством, в том числе на объектах Фонда капитальных вложений.

В сфере управления документацией и архивами

(Госслужбе управления документацией и архивами):

  1. Продолжить работу по созданию государственного архива электронных документов, включающего в себя создание условий ведомственного и государственного архивного хранения электронных документов.
  2. Проводить мониторинг источников комплектования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики с целью совершенствования качества его комплектования.
  3. Проводить научно-исследовательскую работу государственных архивов, направленную на реализацию международного проекта «Без срока давности» по выявлению документов о злодеяниях немецко-румынских захватчиков на территории Приднестровья.
  4. Проводить оцифровку распорядительных документов территориальных органов власти и управления за советский период (районных и городских исполнительных комитетов на территории Приднестровья с 1944 по 1990 годы).
  5. Осуществлять контроль проведения реконструкции здания Государственных архивов Приднестровской Молдавской Республики (г. Тирасполь, ул. Текстильщиков, 36) и полностью освоить выделенные на это по линии Фонда капитальных вложений средства. При необходимости принять меры по внесению заявки на продолжение строительных работ по данному объекту в Фонд капитальных вложений на 2023 год.

В рамках избирательного процесса (ЦИК):

  1. Продолжить работу по обучению профессионального кадрового состава избирательных комиссий.
  2. Продолжить работу по правовому просвещению молодых и будущих избирателей, формированию активной гражданской позиции граждан, расширению форм участия молодёжи в работе избирательных комиссий всех уровней.

В контексте развития судебной системы:

I. Верховному суду для обеспечения надлежащего качественного уровня работы судов общей юрисдикции:

1. Вести дальнейшую работу по повышению уровня квалификации работников судебной системы.

2. Продолжать работу по обеспечению доступа граждан к правосудию и повышению открытости, доступности и прозрачности деятельности судов, судебных органов и органов судейского сообщества на основе информационно-коммуникационных технологий за счет применения программно-технических средств оцифровки документов и оборудования видеоконференцсвязи.

3. Совершенствовать гражданское процессуальное законодательство с целью облегчения доступа граждан к правосудию, возможности участия в судебном процессе в режиме видеоконференцсвязи.

4. Разработать проект реконструкции здания Верховного суда в г. Тирасполе и провести работу по его включению в Фонд капитальных вложений на 2023 год.

5. Проводить постоянную работу по обобщению судебной практики при рассмотрении всех категорий дел.

6. Принять дополнительные меры по обеспечению работников судов общей юрисдикции современной оргтехникой, дезинфицирующими средствами и канцелярскими принадлежностями.

II. Конституционному суду:

  1. Продолжить работу по исполнению требований Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики», обеспечить техническую возможность поступления обращений заявителей в электронном виде на официальный сайт Конституционного суда в глобальной сети Интернет.
  2. В целях подготовки кадрового резерва проводить мероприятия по повышению квалификации сотрудников аппарата Конституционного суда.
  3. Продолжить работу по совершенствованию конституционного законодательства, включая при необходимости, реализацию права законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
  4. Для популяризации деятельности Конституционного суда подготовить ряд публикаций научно-практических статей на актуальные темы современного конституционализма.

III. Арбитражному суду:

  1. Продолжить работу по исполнению требований Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов».
  2. Осуществлять повышение квалификации судей Арбитражного суда.
  3. Продолжить работу по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства с учетом нововведений законодательства республики. Подготовить и внести в соответствующие органы предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты, которыми руководствуется суд при отправлении правосудия.

Адресаты президентских поручений, исполнение которых нацелено на обеспечение экономической самодостаточности Приднестровья, – Правительство ПМР, Минэкономразвития, Минфин, Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов.

В сфере экономики и финансов:

I. Правительству:

  1. Обеспечить макроэкономическую стабильность и рост валового внутреннего продукта.
  2. Обеспечить выплату заработных плат, пенсий и пособий в полном объеме и в сроки, предусмотренные законодательством.
  3. Осуществить разработку законодательного акта, предусматривающего новый подход к оплате труда работников бюджетной сферы, основанный на гарантии оплаты труда не ниже, чем в предыдущие периоды, и возможность увеличивать базовые оклады (надбавки, доплаты) в зависимости от результативности работы сотрудников.
  4. Разработать Программу развития промышленности Приднестровской Молдавской Республики в целом и для каждого предприятия отрасли в частности с конкретно поставленными целями, задачами, сроками реализации и с последующим представлением её на утверждение Верховному Совету.
  5. Реализовать повышение уровня коррупционной устойчивости в сфере государственных закупок.

II. Министерству экономического развития:

  1. Продолжить в 2022 году реализацию действующих подходов в сфере льготного кредитования отраслей промышленности, сельского хозяйства, туризма.
  2. Завершить работу по подготовке Налогового кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Провести совершенствование законодательства и информационной системы в сфере закупок, повышение эффективности контроля исполнения законодательства о государственных закупках.
  4. Продолжить взаимодействие с Российской Федерацией по расширению направлений приднестровского экспорта на российский рынок, а также обеспечение сохранения преференциального режима внешней торговли с Европейским союзом.
  5. Осуществить совершенствование законодательства о государственной поддержке инвестиционной деятельности в части упрощения механизма исчисления и уплаты налогов для инвесторов, увеличение масштабов взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности. Проводить индивидуальную работу с каждым потенциальным инвестором.
  6. Продолжить реализацию проектов «Покупай приднестровское!» и «Бизнес-школа», а также мероприятий по развитию туристической инфраструктуры.
  7. Продолжить реализацию инвестиционной политики государства путем исполнения программы Фонда капитальных вложений с целью совершенствования социальной инфраструктуры, применения современных методов ценообразования в строительстве (ресурсный метод). Контроль реализации ресурсного метода осуществлять исключительно Департаментом строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Министерства экономического развития, без передачи данной функции кому-либо.
  8. Усилить контроль своевременного исполнения программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, по ремонту и реконструкции тротуаров населенных пунктов, а также по благоустройству территорий организаций образования и социально-культурных учреждений.
  9. Особое внимание уделить обеспечению сельских населенных пунктов электро-, водо-, тепло-, газоснабжением, водоотведением.
  10. Продолжить ремонт сетей и систем электро-, водо-, тепло-, газоснабжения, водоотведения.
  11. Обеспечить реализацию мероприятий Программы поддержки и развития туризма на 2019-2026 годы, в первую очередь направленных на разработку нового закона о туризме, отвечающего современному контексту и задачам комплексного развития туризма.
  12. Проводить работы по ремонту дорог и тротуаров с использованием местных строительных материалов, применяя современные технологии.
  13. Систематически проводить проверочные мероприятия с целью недопущения необоснованного роста цен на ГСМ, продукты питания и медикаменты.

III. Министерству финансов:

  1. Осуществить совершенствование системы налогового администрирования и налогового контроля, включая усиление роли и совершенствование инструментов камерального контроля, осуществляемого налоговыми органами на стадии приемки налоговой и финансовой отчетности, осуществление систематического и эффективного контроля соблюдения законодательства в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности.
  2. Осуществить развитие информатизации и внедрение современных программных продуктов в налоговых органах, в том числе:

а) внедрение механизма онлайн-оплаты налогов индивидуальных предпринимателей на всей территории республики;

б) реализация возможности получения индивидуальными предпринимателями документов разрешительного характера, подтверждающих право осуществления предпринимательской деятельности в рамках специальных налоговых режимов, в электронном виде через ГИС «Портал государственных услуг»;

в) разработка и внедрение веб-сервиса «Личный кабинет индивидуального предпринимателя»;

г) полномасштабная реализация положений Закона «О порядке представления финансовой, налоговой и статистической отчетностей в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».

  1. В целях обеспечения инструментов для наиболее экономичного, рационального и эффективного использования бюджетных средств, в том числе посредством реализации задач по разработке и внедрению современных технологий, позволяющих максимально автоматизировать и облегчить систему прогнозно-аналитических исследований, повысить надежность и оперативность получения отчетных данных, реализовать возможность учета и текущего контроля принимаемых главными распорядителями бюджетных средств обязательств в полном объеме по мере их принятия.

В сфере сельского хозяйства и природопользования

(Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов):

  1. Продолжить работу по развитию орошаемого земледелия как основы роста производства сельскохозяйственной продукции. Проводить ремонтно-восстановительные работы насосных станций и мелиоративных сетей с целью создания технических условий для гарантированной подачи воды на цели орошения и подключения к системе мелиорации дополнительного числа хозяйствующих субъектов. Проводить реализацию государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2022-2026 годы.
  2. Осуществить реализацию мероприятий, направленных на рациональное и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и усиление земельного контроля и надзора за произрастанием карантинных сорняков, сокращение площадей неиспользуемых сельхозугодий, сохранение плодородия почв. Усилить ответственность за неисполнение требований, направленных на борьбу с распространением амброзии.
  3. Осуществить реализацию Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр Приднестровской Молдавской Республики на 2022-2026 годы.
  4. Осуществить проведение мероприятий по экологическому воспитанию, природоохранных акций, способствовать реализации программы по озеленению населенных пунктов республики.
  5. Провести нормативное закрепление принципа «за 1 срубленное дерево высаживать два» повсеместно — и в сельской местности, и в городах.
  6. Осуществить запрет вырубки деревьев без согласования с государственной администрацией и Советом народных депутатов.
  7. С учётом выявленных недостатков и фактов хищения признать деятельность ГУП «Приднестровье-лес» неудовлетворительной. Правительству внести предложение по новому руководителю предприятия. Александру Владимировичу Мартынову взять решение вопроса по ГУП «Приднестровье-лес» на личный контроль, под личную ответственность. В рамках расширения сферы экономической деятельности предприятия организовать реализацию предприятием колотых дров.
  8. Правительству усилить контроль реализации приднестровских лесоматериалов в Республику Молдова. Провести анализ ситуации в сфере незаконного вывоза древесины.
  9. Совместно с Правительством Минсельхозу актуализировать в связи с современными вызовами нормативную базу, регулирующую использование в республике леса и недр.
  10. Минсельхозу, Госслужбе экологии, МВД, МГБ, ГТК, Прокуратуре (с учетом сфер ответственности) проводить постоянные проверочные мероприятия на предмет соблюдения законодательства о лесе и недрах. Обеспечить исполнение законодательных норм. Провести проверочные мероприятия в отношении разработки карьеров (песок, ПГС). Не выдавать лицензию на деятельность или прекратить лицензирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозку продукции большегрузами по дорогам, проходящим в населенных пунктах вблизи жилых домов.

Государственные структуры и учреждения, отвечающие за решение задач социальной направленности: Министерство по социальной защите и труду, Минздрав, Министерство просвещения, ПГУ им. Т. Г. Шевченко, ГС по культуре и историческому наследию, Госслужба по спорту, Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды.

В сфере социальной защиты, пенсионного обеспечения и поддержки молодёжи

(Министерству по социальной защите и труду):

  1. Повысить эффективность оказания социальной помощи нуждающимся гражданам путем внедрения механизма предоставления адресной государственной помощи.
  2. Принять дополнительные меры по повышению уровня жизни граждан, имеющих детей, поддержанию многодетных семей.
  3. Подготовить предложения по расширению Программы государственной поддержки (субсидирование) молодых семей в приобретении жилья.
  4. Продолжить работу по реконструкции и развитию стационарных учреждений социального обслуживания.
  5. Содействовать модернизации инфраструктуры коррекционных учреждений.
  6. Провести мероприятия по популяризации семейных ценностей в обществе и укреплению института семьи (изготовление печатной продукции, проведение в образовательных учреждениях факультативных занятий на тему семьи и воспитания детей, организация круглых столов по теме укрепления семьи и пропаганде семейных ценностей).
  7. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части строительства, реконструкции и капитального ремонта на подведомственных объектах. Среди них СВА села Дойбаны (с организацией размещения одиноко проживающих пожилых граждан), Бендерский детский дом, Тираспольский психоневрологический дом-интернат, Бендерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, Тираспольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, Республиканский специализированный Дом ребёнка, Парканская средняя общеобразовательная школа-интернат.

В сфере здравоохранения

(Министерству здравоохранения):

  1. Продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.
  2. Осуществить внедрение программы по реабилитации лиц после перенесенной коронавирусной инфекции.
  3. Открыть в Приднестровской Молдавской Республике кардиологический центр высокотехнологической помощи, на базе которого будут оказываться медицинские услуги по катетеризации и сердечно-сосудистому стентированию.
  4. Реализовать мероприятия в рамках государственных целевых программ по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, ВИЧ/СПИД, гепатита С, туберкулеза и онкологических заболеваний в целях снижения уровня заболеваемости и смертности населения.
  5. Осуществить проектные работы по созданию обучающего (симуляционного) центра на базе Республиканской клинической больницы.
  6. Провести мероприятия для осуществления эндопротезирования коленных суставов на базе Республиканской клинической больницы.
  7. Осуществлять контроль реализации Республиканского плана мероприятий по проведению Года здравоохранения в Приднестровской Молдавской Республике в 2022 году (Распоряжение Правительства от 16 декабря 2021 года).
  8. Обновить оборудование медицинских учреждений.
  9. Продолжить реализацию программы по лечению больных за пределами Приднестровья, в том числе сердечно-сосудистых заболеваний.
  10. Продолжить работу по разработке и утверждению клинических рекомендаций.
  11. Продолжить систематическую переподготовку кадров отрасли.
  12. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части строительства, реконструкции и капитального ремонта на подведомственных объектах, в том числе:

— акушерско-гинекологический стационар и санузлы Республиканского центра матери и ребенка;

— пищеблок и прачечный блок Республиканской клинической больницы;

— акушерско-гинекологический стационар Бендерского центра матери и ребенка;

— поликлиника, патологоанатомическое отделение Бендерской центральной городской больницы и СВА с. Парканы;

— инфекционный корпус Днестровской городской больницы и СВА с. Коротное;

— поликлиника Григориопольской центральной районной больницы;

— поликлиника Дубоссарской центральной районной больницы;

— операционный блок, отделение хирургии № 1, отделение гнойной хирургии, хозблок, неврологическое, кардиологическое и терапевтическое отделения Рыбницкой центральной районной больницы;

— крытая подъездная эстакада, помещения службы скорой медпомощи, приемное отделение Каменской центральной районной больницы.

  1. Обеспечить замену оконных блоков в лечебно-профилактических учреждениях республики согласно графику.

В сфере образования, науки, молодёжной политики

(Министерству просвещения):

  1. Продолжить работу по внедрению информационно-коммуникационных образовательных технологий и сервисов в образовательный процесс:

а) расширить количество организаций образования, перешедших на АИС «Электронный журнал «Элжур»;

б) обеспечить полноценное функционирование портала «Электронная школа Приднестровья».

  1. Продолжить реализацию практико-ориентированной (дуальной) системы обучения, в том числе по таким значимым для республики профессиям и специальностям, как «мехатроник в машиностроении, сельском хозяйстве и лёгкой промышленности», «сборщик обуви», «швея», «машинист насосных станций», «механизатор», «электрогазосварщик», «токарь», «мелиоратор».
  2. Осуществить совместно с Правительством расширение внедрения разнообразных форм профориентационной работы с молодёжью.
  3. Продолжить работу по совершенствованию материально-технического обеспечения организаций образования и учебного процесса, в том числе учебниками, рабочими тетрадями, мебелью.
  4. Продолжить работу по формированию общечеловеческих ценностей и личностного развития детей и молодёжи посредством проведения следующих мероприятий:

а) Приднестровского молодёжного форума «Тирас-2022»;

б) фестивалей, слетов, конкурсов и прочих мероприятий в рамках воспитательной, идеологической молодёжной политики («Юный патриот Приднестровья», «Юность, творчество, талант», «Мы этой памяти верны», «Республиканская экологическая игра», «Созвездие талантов»).

  1. В кратчайшие сроки при участии Координационного совета по развитию добровольческого (волонтёрского) движения в Приднестровской Молдавской Республике завершить подготовительную работу по внесению дополнений и изменений в Закон «О добровольческой деятельности» и иные сопутствующие законы. В соответствии с установленной процедурой направить подготовленный законопроект в Верховный Совет.
  2. Правительству продолжить издание монографии «История Приднестровской Молдавской Республики», «Атлас. Приднестровская Молдавская Республика. История».
  3. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части проведения капитального ремонта на объектах Дубоссарского индустриального техникума и Тираспольского аграрно-технического колледжа им. М. В.Фрунзе.

В части деятельности госуниверситета (ПГУ им. Т. Г. Шевченко):

  1. Завершить создание многофункционального Центра цифрового образования «IT-Квантум».
  2. Завершить создание интерактивной образовательной среды «Электронный университет».
  3. Выполнить государственный заказ на подготовку специалистов для всех сфер народного хозяйства республики.
  4. Выполнить план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с государственным заказом.
  5. Повысить эффективность работы системы непрерывного и дополнительного профессионального образования в соответствии с потребностями государства.
  6. Обеспечить взаимодействие с ведущими образовательными учреждениями и научными организациями Российской Федерации в рамках процесса интеграции в систему образования России.
  7. Повысить участие студенчества в общественной жизни государства (образование, здравоохранение, международная деятельность).
  8. Реализовать международные проекты по линии Россотрудничества и Росмолодежи.
  9. Освоить средства Фонда капитальных вложений, а также иных источников финансирования ремонтно-строительных статьей расходов в части проведения капитального ремонта корпуса «А» университета.
  10. Осуществлять контроль приобретения оборудования и мебели для корпуса «А» университета по линии Фонда капитальных вложений и по другим направлениям.

В сфере культуры и историко-культурного наследия

(Госслужбе по культуре и историческому наследию):

  1. Провести работу по обновлению книжного фонда учреждений библиотечной сети городов и районов республики, пополнив его книгами на русском, молдавском и украинском языках, за счет средств Фонда развития и стимулирования территорий городов и районов республики.
  2. Совместно с государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска продолжить работу по созданию Государственного историко-краеведческого музея в рамках утвержденного Плана мероприятий по реализации Концепции по созданию музея.
  3. Расширить реализацию международных культурных проектов на территории Приднестровья и активизировать участие приднестровских творческих коллективов в фестивалях за рубежом.
  4. Начать материально-техническое оснащение системы дополнительного образования художественно-эстетической направленности в части обновления мебели, компьютерной техники и оборудования.
  5. Обеспечить реализацию мероприятий по сохранению, развитию и популяризации национальных культур приднестровского народа и историко-культурного наследия республики.
  6. Разработать (согласовав с Оперативным штабом по профилактике и предотвращению распространения вирусной инфекции) и реализовать график выездов государственных творческих коллективов с ориентированными на детскую и взрослую аудиторию концертами и спектаклями во все города и районы республики (в том числе дома культуры, отремонтированные по линии ФКВ).
  7. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части проведения капитального ремонта учебных корпусов Приднестровского госинститута искусств им. А. Г. Рубинштейна и здания Приднестровского государственного художественного музея.
  8. Государственной администрации г. Бендеры совместно с Госслужбой по культуре, гостеатром, органами государственной власти осуществить подготовку памятно-траурных мероприятий, посвященных 30-летию Бендерской трагедии. К 19 июня завершить работу по капитальному ремонту Мемориального музея Бендерской трагедии.

В сфере спорта (Госслужбе по спорту):

  1. Продолжить реализацию Концепции развития и популяризации спорта в Приднестровской Молдавской Республике.
  2. Завершить работу по передаче ГУ «Республиканский стадион» в муниципальную собственность города Тирасполя.
  3. Регулярно проводить спортивные мероприятия на спортивных площадках в городах и районах республики. Продолжить реализацию спортивных проектов «Семья Президента за здоровый образ жизни», «Кожаный мяч» и «Спартакиада среди сотрудников государственных органов».
  4. Организовывать совместный тренировочный процесс для приднестровских и приезжающих в Приднестровье из-за рубежа спортсменов.
  5. Освоить средства Фонда капитальных вложений в части проведения капитального ремонта кровли Училища олимпийского резерва.

В сфере природоохранной деятельности и защиты окружающей среды

(Госслужбе экологического контроля и охраны окружающей среды):

  1. Совершенствовать проведение государственного контроля (надзора) по охране и сохранению водных биоресурсов, ресурсов недр, охотничьих и лесных ресурсов.
  2. Осуществить совершенствование природоохранного законодательства в части внедрения категоризации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду, а также снижения излишних административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства путем упрощения порядка расчетов платежей за загрязнение окружающей среды, а также введения норм, отменяющих нормирование количества выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
  3. Провести работу по упразднению обязанности получения природопользователями разрешений на вредные физические воздействия на атмосферный воздух.
  4. Проводить рейдовые мероприятия, направленные на борьбу с амброзией.

В разделе «Региональная политика» Президентом аккумулированы задачи, решать которые предстоит на уровне местного самоуправления. Отдельно выделены ориентиры парламентской деятельности и поручения депутатам Верховного Совета ПМР.

 В сфере местного государственного управления

(государственным администрациям городов и районов):

  1. Осуществить своевременное исполнение местных бюджетов, включая финансирование заработных плат и иных социальных статей.
  2. Обеспечить работу образовательных, культурных, спортивных учреждений, а также организовывать культурно-массовые мероприятия с учётом обеспечения санитарной безопасности в условиях пандемии.
  3. Продолжить работу по развитию туристической инфраструктуры в городах и районах, а также сферы развлечения и отдыха граждан и гостей республики.
  4. Осуществить реализацию программ и проектов, в том числе:

а) по капитальному ремонту жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения;

б) по исполнению наказов избирателей;

в) по Дорожному фонду и Фонду капитальных вложений.

Государственным администрациям городов и районов освоить средства ФКВ в части проведения в полном объёме работ по созданию, капитальному ремонту и строительству подведомственных объектов:

— 12 объектов госадминистрации Тирасполя и Днестровска (1-й этап создания Государственного историко-краеведческого музея, стадион и мощение плиткой двора тираспольской школы № 5, благоустройство парка культуры и отдыха «Победа» и сквера Авиаторов, ДК и котельная клуба с. Кременчуг, капремонт тираспольских детских садов № 2, 5, 37, 44, школы № 9 (1-й этап));

— 1 объекта госадминистрации Днестровска (капремонт городского стадиона);

— 10 объектов госадминистрации Бендер (в том числе парк имени Александра Невского, ИВМК «Бендерская крепость», парк «Октябрьский», школа № 5, Мемориальный музей Бендерской трагедии, Бендерская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с нарушением интеллекта, детские сады № 26, 38, 47, школа № 17);

— 14 объектов госадминистрации Слободзеи (городской летний кинотеатр, городской спорткомплекс, котельная Дома культуры с. Коротное, Кицканский плацдарм, дома культуры сел Незавертайловка, Фрунзе, Приозерное, парканская школа № 3, Слободзейский лицей, терновская школа, стадион краснянской школы, административное здание села Суклея, слободзейский детский сад «Лучик»);

— 10 объектов госадминистрации Григориополя (городская гребная база, городской центральный парк культуры и отдыха, картодром и баскетбольное поле, капремонт детских садов села Шипка, поселка Маяк, села Бутор, № 25 в Григориополе, Григориопольской спортшколы, школы села Красная Горка);

— 10 объектов госадминистрации Дубоссар (городской спорткомплекс, капремонт кинотеатра «Искра», школы гребли и велоспорта, детских садов № 5 и 12, школы № 7, домов культуры сел Гармацкое, Красный Виноградарь и Дойбаны, спортивного центра для людей с особыми потребностями жизнедеятельности, многоквартирных жилых домов, находящихся в критическом состоянии);

— 10 объектов госадминистрации Рыбницы (парк «Набережный», детский аттракцион «Электромобили» на территории городского парка им. Кирова, школы № 6 и 10, мини-футбольное поле в городе, стадион села Красненькое, капремонт летней эстрадной площадки в городском парке  им. Кирова, спортивной площадки Рыбницкой школы-интерната, спортивной школы № 1, детского сада № 19);

— 7 объектов госадминистрации Каменки (парк Витгенштейна, капремонт школы — детского сада села Кузьмин, школы села Катериновка, каменской школы № 3, школы села Рашков, школы — детского сада села Красный Октябрь, пищеблока Центра развития ребенка города Каменка);

г) по благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов с созданием рекреационных зон;

д) по обустройству парковочных зон и остановок общественного транспорта;

е) по модернизации муниципального пассажирского транспорта, расширению сети троллейбусных линий и развитию электротранспорта;

ж) по реализации программ социального значения (обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение необходимым для лечения и поддержания достойного образа жизни; выплата материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам, а также участникам боевых действий по защите республики и так далее).

  1. Государственной администрации Слободзеи совместно с Правительством повести мероприятия по включению парка поселка Первомайск в Фонд капитальных вложений этого года с финансированием в размере 1 миллион рублей.
  2. Государственной администрации Каменки совместно с Правительством повести мероприятия по включению Дома культуры села Слобода-Рашково в Фонд капитальных вложений этого года с финансированием в размере 1 миллион рублей.

Ориентиры деятельности Верховного Совета:

  1. Разработать государственные гарантии сохранения прав семей умерших участников боевых действий по защите республики, состоявших на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на улучшение жилищных условий на льготных основаниях.
  2. Разработать законодательную основу для поэтапного перехода к организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики (семейного врача).
  3. Создать правовые механизмы регулирования тарифов на подачу воды для целей орошения.
  4. Осуществить дальнейшее совершенствование норм Закона «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» с целью его успешной реализации всеми участниками закупочного процесса, а также повышения прозрачности и результативности закупок для государственных нужд.
  5. Продолжить доработку совместно с Правительством и всеми заинтересованными сторонами проекта Бюджетного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
  6. Провести совершенствование механизмов управления государственным имуществом.
  7. Провести совершенствование законодательства в области ценообразования с целью сдерживания (ограничения) роста регулируемых цен (тарифов) на услуги предприятий сферы естественных монополий.
  8. Провести мероприятия по обеспечению контроля сохранения государственной тайны и служебной информации в Верховном Совете.
Геополитика.РУс
Добавить комментарий