Доктрина Вулфовица — основа политики США в отношении России и Китая. Доктрина рассматривает любую, достаточно сильную власть, пытающуюся вести независимую от Вашингтона политику, как «враждебную». Доктрина Вулфовица оправдывает господство Вашингтона во всех регионах мира. Это согласуется с неоконсервативной идеологией США как «незаменимой» и «исключительной» державы, имеющей право на мировую гегемонию.
Доктрина Вулфовица — неофициальное название, данное первоначальной версии «Руководства по оборонному планированию на 1994 — 1999 финансовые годы», опубликованной заместителем министра обороны США по вопросам политики Полом Вулфовицем и его заместителем Скутером Либби. Не предназначенное для публичного распространения, оно просочилось в «Нью-Йорк таймс» 7 марта 1992 года и вызвало публичную полемику по поводу внешней и оборонной политики США. Документ был широко раскритикован как империалистический, поскольку в нём излагалась политика односторонних и упреждающих военных действий для подавления потенциальных угроз со стороны других стран и предотвращения возвышения «диктатур» до статуса сверхдержавы.
Статус сверхдержавы
Доктрина Вулфовица провозглашает статус США как единственной оставшейся в мире сверхдержавы после распада Советского Союза в результате холодной войны и обозначает своей главной целью сохранение этого статуса.
Наша первая цель — предотвратить повторное появление нового соперника, будь то на территории бывшего Советского Союза или где-либо еще, который представляет угрозу такого же порядка, как та, которую ранее представлял Советский Союз. Это основное соображение, лежащее в основе новой стратегии региональной обороны, и требует, чтобы мы стремились не допустить доминирования какой-либо враждебной державы в регионе, ресурсов которого под консолидированным контролем было бы достаточно для создания глобальной мощи.
Наша главная цель — сдержать или отразить нападение любого противника.
Вторая цель состоит в том, чтобы укрепить и расширить систему оборонных договоренностей, которая объединяет демократические и единомышленные нации в общей защите от агрессии, выработать систему принудительного сотрудничества, избежать ренационализации политики безопасности и обеспечить безопасность при меньших затратах и с меньшими рисками для всех. Предпочтение коллективному реагированию для предотвращения угроз или, при необходимости, для борьбы с ними является ключевой особенностью нашей стратегии региональной обороны.
Третья цель состоит в том, чтобы не допустить доминирования любой враждебной державы в регионе, критически важном для наших интересов, тем самым укрепить барьеры против повторного возникновения глобальной угрозы интересам США и наших союзников.
Первенство США
Доктрина устанавливает ведущую роль США в рамках нового мирового порядка.
США должны продемонстрировать лидерство, необходимое для установления и защиты нового порядка, который обещает убедить потенциальных конкурентов в том, что им не нужно стремиться к большей роли или занимать более агрессивную позицию для защиты своих законных интересов. В областях, не связанных с обороной, мы должны в достаточной степени учитывать интересы развитых индустриальных стран, чтобы отбить у них охоту оспаривать наше лидерство или пытаться свергнуть установленный политический и экономический порядок. Мы должны поддерживать механизм сдерживания потенциальных конкурентов даже от стремления к большей региональной или глобальной роли.
Одна из основных задач, стоящих перед нами сегодня при формировании будущего, — перенести прежние союзы в новую эру и превратить старую вражду в новые отношения сотрудничества. Если мы и другие ведущие демократии продолжим строить демократическое сообщество безопасности, то, вероятно, возникнет гораздо более безопасный мир. Если мы будем действовать по отдельности, может возникнуть много других проблем.
Односторонность
Доктрина преуменьшает значение международных коалиций.
Подобно коалиции, выступавшей против иракской агрессии, мы должны ожидать, что будущие коалиции представляют собой специальные собрания, которые, как правило, не будут длиться дольше, чем кризис, с которым мы сталкиваемся, и во многих случаях иметь лишь общее согласие в отношении целей, которые необходимо достичь. Тем не менее, ощущение того, что мировой порядок в конечном счете поддерживается США, станет важным стабилизирующим фактором.
Определенные ситуации, подобные кризису, приведшему к войне в Персидском заливе, вероятно, приведут к созданию специальных коалиций. Мы должны планировать, чтобы максимизировать ценность таких коалиций. Это может включать в себя специализированные роли для наших сил, а также развитие практики сотрудничества с другими.
Превентивное вмешательство
Доктрина провозглашает право США вмешиваться, когда и где они сочтут это необходимым.
Хотя США не могут стать мировым полицейским, взяв на себя ответственность за исправление всех ошибок в мировой политике, мы сохраним за собой главную ответственность за выборочное устранение тех из них, которые угрожают не только американским интересам, но и интересам наших союзников или друзей, которые могут серьезно нарушить международные отношения.
Хотя Соединенные Штаты не могут стать мировым полицейским и взять на себя ответственность за решение всех проблем международной безопасности, мы также не можем позволить, чтобы наши важнейшие интересы зависели исключительно от международных механизмов, которые могут быть заблокированы странами, чьи интересы сильно отличаются от наших собственных. Там, где интересы наших союзников напрямую затронуты, мы должны ожидать, что они возьмут на себя соответствующую долю ответственности, а в некоторых случаях будут играть ведущую роль; но мы сохраняем возможности для избирательного решения тех проблем безопасности, которые угрожают нашим собственным интересам.
Российская угроза
В доктрине подчеркивается возможная угроза, исходящая от возрождающейся России.
Мы по-прежнему признаем, что в совокупности обычные вооруженные силы государств, ранее входивших в состав Советского Союза, сохраняют наибольший военный потенциал во всей Евразии; и мы не сбрасываем со счетов риски для стабильности в Европе, связанные с национальной реакцией в России или усилиями по реинкорпорации в её состав новых независимых республик: Украины, Белоруссии и возможно другие. Однако мы должны помнить, что демократические перемены в России не являются необратимыми и что, несмотря на нынешние трудности, Россия останется сильнейшей военной державой в Евразии и единственной державой в мире, способной уничтожить Соединенные Штаты.
США в значительной степени заинтересованы в содействии демократической консолидации и мирным отношениям между Россией, Украиной и другими республиками бывшего Советского Союза.
Ближний Восток и Юго-Западная Азия
Доктрина проясняет общие цели на Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии.
На Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии нашей общей целью является сохранение доминирующей внешней силы в регионе и сохранение доступа США и Запада к нефти региона. Мы также стремимся сдерживать дальнейшую агрессию в регионе, способствовать региональной стабильности, защищать граждан и собственность США и обеспечивать наш доступ к международным воздушным и морским путям. Как продемонстрировало вторжение Ирака в Кувейт, по-прежнему принципиально важно не допустить доминирования гегемона или объединения сил в регионе. Это особенно относится к Аравийскому полуострову. Поэтому мы должны продолжать играть определенную роль посредством усиления сдерживания и улучшения региональной безопасности.
На Ближнем Востоке и в Персидском заливе мы стремимся укреплять региональную стабильность, сдерживать агрессию против наших друзей и американских интересов в регионе, защищать граждан и собственность США, а также обеспечивать наш доступ к международным воздушным и морским путям, к нефти региона. Соединенные Штаты привержены безопасности Израиля и поддержанию качественного превосходства над другими странами региона, которое имеет решающее значение для безопасности Израиля. Уверенность Израиля в своей безопасности и американо-израильское стратегическое сотрудничество способствуют стабильности всего региона, что еще раз было продемонстрировано во время войны в Персидском заливе. В то же время помощь нашим арабским друзьям в защите от внешней агрессии также укрепляет безопасность во всем регионе, в том числе и для Израиля.
Перейти в раздел Геополитика США
Новости внешней политики на нашем информационном портале геополитика новости аналитика
Подпишитесь на наш Телеграмм канал
