Джон Куинси Адамс — основной автор доктрины Монро
Джон Куинси Адамс (John Quincy Adams; 11 июля 1767 г., Брейнтри, провинция Массачусетс-Бэй, — 28 февраля 1848 г., Вашингтон) — американский политический и государственный деятель, дипломат, 6-й президент США (1825—1829 гг.). Старший сын второго президента США Джона Адамса, основной автор доктрины Монро. Посол США в России (1809—1814 гг.) и в Великобритании (1815—1817 гг.), государственный секретарь США (1817—1824 гг.).
В 1788 году Адамс поступил в Гарвардский колледж, а спустя три года открыл свою адвокатскую контору в Бостоне. В 1791 году в качестве адвоката поселился в Бостоне, но уже в 1794 году отправился послом в Гаагу, а в 1798 (во время президентства отца) — в Берлин.
Адамс вполне разделял взгляды отца, за что в 1801 году был отозван президентом Джефферсоном из Берлина. Занялся вновь адвокатурой, но в 1802 году был избран в члены массачусетского сената, в 1803 году — в члены Конгресса.
Вследствие борьбы по поводу защиты им акта относительно эмбарго, Адамс отошёл от общественной деятельности, но вернулся к ней по предложению президента Дж. Мэдисона, назначившего его в 1809 году послом в Российскую империю.
Предыстория принятия эмбарго такова. После недолговечного Амьенского мира в 1803 году война в Европе между Англией и Францией возобновилась. Она имела значительные последствия для американской торговли. Англия и Франция начали захватывать суда нейтральных стран, направлявшихся в порты воюющих держав. В 1805 году американский корабль «Эссекс», занятый торговлей с французской Вест-Индией, был захвачен англичанами. К 1806 году было задержано уже более 20 американских торговых судов.
В Америке эти события наиболее серьезным образом отразились на интересах торговой буржуазии Новой Англии, которая составляла костяк федералистской партии. В условиях напряженной обстановки недовольство северо-восточной буржуазии обрело политическую направленность. 9 мая 1806 года газета «National Intelligencer», выполнявшая функции официального органа республиканской партии на уровне всей страны, писала, что прошла пора дней «гармонии и братской любви» и что «тигр (федералисты) приготовился к тому, чтобы наброситься на свою добычу”.
Престиж джефферсоновской администрации упал: считалось, что президент не проявлял достаточной твердости и решительности, чтобы отстоять американские интересы. После неудачной попытки посланника в Лондоне Дж. Монро и его помощника У. Пинкни заключить приемлемое соглашение с Великобританией Джефферсон выступил 18 декабря 1807 года в конгрессе с речью о необходимости принять решение об эмбарго. Экспорт всех товаров во все иностранные порты должен был прекратиться, а для контроля над соблюдением этого положения выделялись специальные патрульные корабли. Вся морская торговля попадала «под непосредственное управление президента Соединенных Штатов». Иностранные корабли должны были покинуть американские порты. 22 сенатора проголосовали за и б против проекта решения. 21 декабря в палате представителей было подано 82 за и 44 против эмбарго. 22 декабря оно было окончательно одобрено президентом.
В создавшейся обстановке эмбарго являлось попыткой найти альтернативу, с одной стороны, войне, а с другой — подчинению американских интересов Англии и в определенной степени Франции. Поскольку прекращение внешней торговли наносило значительный ущерб американской буржуазии, администрация представляла его как неприятный, но необходимый шаг. Эмбарго, однако, имело далеко идущие экономические и политические последствия, которые трудно было предвидеть законодателям.
Посол в Российской империи
24 октября 1809 года Адамс прибыл в Кронштадт, и уже через десять дней его принял российский император Александр I. У Адамса сложились хорошие личные отношения с императором, с Александром I они частенько встречались на прогулках. 13 февраля 1811 года тогдашний госсекретарь США Роберт Смит направил Адамсу инструкцию, содержащую «Основные принципы договора между США и Императором Всероссийским». Первым и главным пунктом договора должно было стать «провозглашение вечного мира, дружбы и доброго взаимопонимания» между США и Россией.
В личных дневниках Адамс оставил подробное описание своей жизни в Петербурге, составив полноценную картину жизни светского общества и российской элиты. За четыре с половиной года он стал дружен с Нарышкиными, канцлером Румянцевым, княгиней Анной Белосельской-Белозерской и князем Александром Куракиным, министром финансов Дмитрием Гурьевым и другими влиятельными персонами. При этом жалованья американского посла не хватало на поддержание соответствующего уровня жизни, поэтому Адамс не принимал у себя гостей, а только сам совершал визиты. Семья находилась на грани разорения, а в 1812-м у супругов умерла годовалая дочь, которая была похоронена на Смоленском лютеранском кладбище Санкт-Петербурга.
В целом миссия Адамса в России была признана вполне успешной: ему удалось установить тесные контакты между Россией и США. Кроме того, он приобрёл в Санкт-Петербурге ряд научных трудов, которые передал в библиотеки Соединённых Штатов.
Дальнейшая карьера
24 декабря 1814 года Адамс достиг заключения Гентского мира, после чего был направлен послом в Англию, а в 1817 году по указу президента Дж. Монро назначен государственным секретарём США, пост этот занимал в течение 8 лет. Адамс является одним из главных авторов «доктрины Монро» и подписантом договора Адамса — Ониса, зафиксировавшего переход Флориды от Испании к США.
После истечения полномочий Монро и выборов 1824 года, не приведших к победе ни одного из четырёх соревновавшихся кандидатов из Демократическо-республиканской партии, Адамс, согласно Конституции, был избран Палатой представителей на пост президента Соединённых Штатов (хотя получил меньше голосов и избирателей, и выборщиков, чем Эндрю Джексон) при поддержке спикера палаты Генри Клея (которого Адамс затем назначил госсекретарём). Это был второй из двух случаев в истории США, когда будущего президента определил Конгресс (первым было избрание Томаса Джефферсона на выборах 1800 года).
Адамс обещал профинансировать из бюджета амбициозные инфраструктурные проекты, в том числе строительство национального университета, но на пути у него встал Конгресс. Против него было большинство южных конгрессменов, не доверявших ему, как покровителю таможенной политики и противнику рабства; к тому же Адамсу не посчастливилось во внешнем управлении. Безуспешность Панамского конгресса, преследовавшего идею создания союза всех американских республик, повредила его популярности как государственного деятеля. Хотя ему удалось заключить торговые договоры с большинством европейских и южноамериканских государств, но введённый им в 1828 году новый таможенный тариф грозил доставить союзу серьёзный разлад с Англией.
Панамский конгресс 1826 года был созван по инициативе С. Боливара с целью создания конфедерации латиноамериканских республик.
В работе конгресса приняли участие делегации Великой Колумбии, Мексики, Перу и Соединённых провинций Центральной Америки. В качестве наблюдателя присутствовал представитель Великобритании.
По результатам работы конгресса был подписан договор «О постоянном союзе, лиге и конфедерации». Он предусматривал создание конфедерации стран-участниц, в ведение которой переходили вопросы общего гражданства, процедура мирного разрешения споров, меры по сохранению территориальной целостности государств-членов, ликвидация рабства.
Несмотря на подписанные в ходе конгресса договоры, первый опыт установления латиноамериканского сотрудничества окончился неудачей. От участия в конгрессе уклонились Чили и Аргентина.
При нём Демократическо-республиканская партия раскололась на два основных лагеря: сторонников президента Адамса из Национальной республиканской партии и его противников из новой Демократической партии. По истечении срока его президентской деятельности, в марте 1829 года, его заменил представитель последней — ревностный заступник рабства генерал Джексон: Джон Куинси Адамс стал вторым президентом (после своего отца), который не смог переизбраться на следующий срок.
Адамс удалился в своё имение Квинси около Бостона, но не ушёл из публичной политики и в 1831 году был избран в Палату представителей, где явился заступником аболиционистов и поддерживал бесконечные петиции по невольничьим делам. Энергично требовал освобождения рабов, за что подвергался нападкам со стороны южных представителей Конгресса, готовых силой принудить его к молчанию, но он продолжал в том же духе. Проиграв с небольшим отрывом на выборах губернатора Массачусетса и в Сенат, Адамс вступил в Антимасонскую партию, а затем в оппозиционную Джексону Партию вигов. В духе своей борьбы с рабством он выступал против аннексии Техаса и войны с Мексикой, в которых видел попытку усилить власть рабовладельцев, а также против запрета на обсуждение в Палате представителей петиций об отмене рабства.
Адамс умер в Вашингтоне во время заседания конгресса, 28 февраля 1848 года. Среди государственных деятелей староамериканской школы он был наиболее активным и сведущим дипломатом в отношениях с Европой.
