Центр стратегических и международных исследований

Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — американский аналитический центр, базирующийся в Вашингтоне, Округ Колумбия

Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — американский аналитический центр, базирующийся в Вашингтоне, Округ Колумбия

С момента своего основания в 1962 году до 1987 года CSIS был филиалом Джорджтаунского университета, первоначально называвшегося Центром стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета. Центр проводит политические исследования и стратегический анализ политических, экономических проблем и проблем безопасности по всему миру, уделяя особое внимание вопросам, касающимся международных отношений, торговли, технологий, финансов, энергетики и геостратегии.

В Отчете Пенсильванского университета за 2019 год о глобальном переходе к аналитическим центрам CSIS занимает первое место в США во всех областях, является «Ведущим аналитическим центром в области обороны и национальной безопасности» в Соединенных Штатах и четвертым по значимости аналитическим центром в мире. Он был назван «Центром передового опыта в области обороны и национальной безопасности за 2016-2018 годы».

С момента своего основания CSIS «посвятил себя поиску способов поддержания известности и процветания Америки как силы добра в мире».

CSIS официально является двухпартийным аналитическим центром, в котором работают ученые, представляющие различные точки зрения по всему политическому спектру. Он известен тем, что приглашает известных чиновников внешней политики и государственной службы из Конгресса США и исполнительной власти, в том числе связанных с Демократической или Республиканской партией, а также иностранных чиновников различного политического происхождения. В U.S. News & World Report его назвали «центристским» аналитическим центром.

В CSIS проходит Форум государственных деятелей, двухпартийное мероприятие, на котором международные лидеры представляют свои взгляды. Среди выступавших в прошлом были Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и советник по национальной безопасности Том Донилон. Центр также проводит диалоги CSIS-Schieffer School Dialogues, серию многочисленных дискуссий, организованных Бобом Шиффером из CBS News, и Глобальный форум по безопасности, на котором с основными докладами выступили официальные лица Министерства обороны, включая бывшего министра обороны Чака Хейгела.

История создания CSIS

1960-е годы

Центр был основан в 1962 году Арли Берк и Дэвидом Манкером Эбширом. Первоначально он был частью Джорджтаунского университета. Официально он открыл свои двери 4 сентября, незадолго до Кубинского ракетного кризиса. Первоначальный офис располагался в одном квартале от кампуса Джорджтауна в небольшом кирпичном таунхаусе по адресу 1316, 36-я улица. Первым нанятым профессиональным сотрудником был Ричард В. Аллен, который позже служил в администрации Рейгана.

На конференции, состоявшейся в Зале Наций Джорджтаунского университета в январе 1963 года, Центр разработал план своей интеллектуальной программы. Книга, вышедшая по итогам конференции, «Национальная безопасность» содержала политические, военные и экономические стратегии на десятилетие вперед, насчитывала более тысячи страниц. Книга установила рамки для обсуждения национальной безопасности и определила области согласия и разногласий в вашингтонском внешнеполитическом сообществе во время холодной войны. В книге обосновывался стратегический взгляд на мировые дела, а также определялась школа мысли в рамках исследований международных отношений на тот период. Последователи этой школы мысли впоследствии пробились к вершинам политики США, особенно во времена администраций Никсона, Форда и Рейгана.

1970-е годы

К середине-концу 1970-х годов многие ученые, работавшие в центре, заняли руководящие должности в правительстве, в Государственном департаменте или Министерстве обороны. Когда Генри Киссинджер ушел в отставку с поста государственного секретаря США в 1977 году, Гарвардский университет отказался предложить ему профессорскую должность. Он решил преподавать неполный рабочий день в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша Джорджтаунского университета и сделать CSIS базой для своих операций в Вашингтоне, несмотря на предложения преподавать в Йеле, Пенсильвании, Колумбии и Оксфорде. Решение Киссинджера стать членом базирующегося в Вашингтоне учреждения привлекло к Центру больше общественного внимания, чем практически любое событие за предыдущие пятнадцать лет.

После участия Киссинджера другие чиновники на уровне кабинета министров, включая Джеймса Шлезингера, Билла Брока, Уильяма Дж. Кроу и Гарольда Брауна, присоединились к CSIS в конце 1970-х годов. Когда Збигнев Бжезинский стал активным членом центра в 1981 году после окончания работы в администрации Картера, он сосредоточил своё внимание на вопросах, связанных с СССР и переходом Польши к рыночной экономике. Условия, установленные для этих высокопоставленных правительственных чиновников, позволяли им писать, читать лекции и консультироваться со СМИ, коммерческими компаниями, и являются типичными для привлечения в CSIS высокопоставленных политиков, когда они заканчивают работу в правительствственных учреждениях. В 1970-х и 1980-х годах множество аналитических центров либо расширили свою деятельность, либо появились в Вашингтоне, округ Колумбия, представляя различные идеологические позиции и специализированные политические интересы.

1980-е годы

В 1986 году несколько профессоров Джорджтаунского университета раскритиковали сотрудников CSIS за то, что они давали академически неподтвержденные оценки по вопросам внешней политики во время публичных интервью. Пожертвования Джорджтаунскому университету сократились из-за его связи с CSIS. Специальный комитет изучил разногласия, и в его отчете говорилось, что CSIS больше ориентирован на СМИ, чем на научные исследования, и рекомендовалось, чтобы Центр был официально отделён от Джорджтаунского университета. 17 октября 1986 года совет директоров Джорджтаунского университета проголосовал за разрыв всех связей с CSIS.

Центр стратегических и международных исследований был зарегистрирован в Вашингтоне, Округ Колумбия 29 декабря 1986 года, а формальная связь между Джорджтауном и CSIS закончилась 1 июля 1987 года.

1990-е годы

Центр был зарегистрирован как некоммерческая организация, чтобы увеличить пожертвования и расширить свои программы, сосредоточив внимание на развивающихся регионах мира. Работа попечителей и консультантов Центра после распада СССР в 1980-х годах предоставила CSIS уникальную возможность разрабатывать внешнюю политику США в качестве единственной в мире сверхдержавы. Это означало такую степень институционального созревания и престижа, которую основатели не представляли, когда создавали центр в начале 1960-х годов.

После окончания холодной войны в Вашингтоне возникло подозрение, что США не так хорошо оснащены, как следовало бы, для конкуренции в международной экономике. Эта перспектива побудила CSIS в начале 1990 года создать проект, который некоторым казался далеким от традиционных стратегических и международных проблем. Идея о том, что Америка должна сосредоточиться на своих проблемах внутри страны, чтобы усилить свою роль за рубежом, превратилась в Комиссию по укреплению США под председательством сенатора Сэма Нанна и сенатора Пита Доменичи.

Дэвид Эбшир рассматривал комиссию как способ изучения и совершенствования экономической политики, придя к выводу, что Белому дому следует реорганизовать Исполнительную канцелярию президента, включив в неё Национальный экономический совет. Этот новый акцент на экономической политике побудил CSIS сосредоточить свои исследования на международной экономике и вопросах, касающихся Североамериканского соглашения о свободной торговле, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда, Всемирного банка, а также глобального здравоохранения, экологических и социальных последствий изменения климата. Эти вопросы вошли в миссию CSIS, чтобы дополнить её традиционное внимание к вопросам международной безопасности. Согласно информационному источнику CSIS, до сегодняшнего дня Центр занимался поиском способов поддержания известности и процветания Америки как силы добра в мире.

21 век

В 2013 году CSIS переехал из своей штаб-квартиры на Кей-стрит в новое место на Род-Айленд-авеню в Вашингтоне, округ Колумбия.

В 2015 году Х. Эндрю Шварц, старший вице-президент CSIS описал «цель номер один» организации «как оказывающую влияние на политику». Защищая организацию от заявлений о том, что она ненадлежащим образом занималась лоббированием от имени оборонных подрядчиков США, генеральный директор Джон Хамре в 2016 году сказал: «Мы твердо верим в нашу модель поиска решений некоторых из самых сложных проблем нашей страны…. Мы собираем заинтересованные стороны, проверяем идеи, находим области согласия и выделяем области разногласий «.

Финансирование Центра

В 2013 году операционная выручка CSIS составила 32,3 миллиона долларов США. Источники: 32% — корпорации, 29% — фонды, 19% — правительство, 9% — частные лица, 5% — пожертвования и 6% — прочие. Операционные расходы Центра в 2013 году составили 32,2 миллиона долларов: 78% на программы, 16% на администрирование и 6% на разработку.

В сентябре 2014 года New York Times сообщила, что Объединенные Арабские Эмираты пожертвовали организации сумму, превышающую 1 миллион долларов. Кроме того, CSIS получила нераскрытую сумму финансирования от Японии через проправительственную японскую организацию внешней торговли, а также от Норвегии. После обращения в Times CSIS опубликовал список иностранных государственных доноров, в котором перечислены правительства 13 стран, включая Германию и Китай. Центр стратегических и международных исследований перечисляет основные источники финансирования со стороны оборонных подрядчиков, таких как Northrop Grumman, Lockheed Martin, Boeing, General Dynamics, Raytheon Company и General Atomics.

Значительное финансирование поступило от правительств США, Японии, Тайваня и ОАЭ.

Программы и мероприятия

Центр стратегических и международных исследований осуществляет множество программ и проектов, каждый из которых имеет свои уникальные миссии и интересы. Например, Группа оборонно-промышленных инициатив проводит исследования в области оборонной промышленности от имени государственных и корпоративных заказчиков. Центр глобальной политики здравоохранения фокусируется на деятельности США в области ВИЧ, туберкулеза, малярии, полиомиелита и других приоритетных задач, особенно на их пересечении с интересами национальной безопасности США.

CSIS часто предоставлял видным деятелям платформу для выступлений с важными заявлениями по вопросам международных отношений. Например, в сентябре 2019 года бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон произнес свою первую речь после ухода с поста в CSIS и воспользовался возможностью, чтобы резко критиковать политику США в отношении Северной Кореи.

В 2012 году Центр принимал госсекретаря США Хиллари Клинтон, когда она выступила с докладом на тему «Стратегическое взаимодействие США с Северной Африкой в эпоху перемен», в котором говорилось о безопасности посольств после нападения в Бенгази в 2012 году.

Центр стратегических и международных исследований ежегодно принимает более 350 студентов и специалистов для проведения различных семинаров и программирования. CSIS также предлагает магистерскую программу по международным отношениям в сотрудничестве со Школой гражданства и общественных связей Максвелла при Сиракузском университете.

Ядерный вопрос

Проект по ядерным проблемам (PONI) — это программа, организуемая Центром стратегических и международных исследований с целью продвижения общественных дебатов о будущей роли ядерных технологий на мировой арене. Созданный в 2003 году при поддержке нескольких государственных учреждений и частных пожертвований, PONI преследует две заявленные цели. Во-первых, он стремится «создать и поддерживать сетевое сообщество молодых экспертов-ядерщиков из вооруженных сил, национальных лабораторий, промышленности, научных кругов и политического сообщества». Во-вторых, чтобы внести свой вклад в дебаты и лидерство по ядерным вопросам, генерируя новые идеи и дискуссии как среди своих членов, так и среди общественности в целом».

Философия вопроса

«Возможно, наиболее важной проблемой в поддержании сил ядерного сдерживания США после окончания холодной войны является поддержание человеческой инфраструктуры, необходимой для сохранения ядерного потенциала США. Это особенно верно, поскольку человеческая инфраструктура, необходимая для поддержания ядерного запаса на предполагаемом уровне в 1700-2200 действующих боеголовок, ненамного меньше той, которая необходима для поддержания его на текущем уровне. Поэтому задача состоит в том, чтобы сохранить небольшое, но все ещë динамичное сообщество экспертов-ядерщиков».

Кларк А. Мердок основал PONI, когда было широко признано, что ядерное сообщество столкнулось с надвигающимся кризисом в связи с повсеместным и быстрым выходом на пенсию ученых-ядерщиков и экспертов из национальных лабораторий, частной промышленности и правительства. Его исследование «Возрождение средств ядерного сдерживания США», в соавторстве с Мишель Флурной, с шокирующей ясностью задокументировало эти опасения.

Публикации Центра

Центр стратегических и международных исследований публикует книги, отчеты, информационные бюллетени и комментарии, предназначенные для лиц, принимающих решения в политике, правительстве, бизнесе и научных кругах. В первую очередь он публикует работы своих экспертов по определенной теме или приоритетной области в мировых делах, в том числе:

The Washington Quarterly, ведущий журнал CSIS по международным делам, в котором рассказывается о «стратегических глобальных изменениях и их влиянии на государственную политику».
Критические вопросы, в которых эксперты, связанные с аналитическим центром, дают быстрые ответы на новостные вопросы, связанные с международными событиями. Например, посол Карл Индерфурт мог бы ответить на вопросы, касающиеся отношений Индии и США.
Информационный бюллетень Freeman Report, периодическое издание по внешней политике, посвященное экономике и международной безопасности в Азии и Китае с 1970-х годов.
Новые перспективы во внешней политике, журнал для молодых специалистов в области международных отношений.
Ученые CSIS опубликовали статьи в New York Times, The Wall Street Journal, Financial Times, Foreign Policy, Foreign Affairs и Washington Post. Эксперты CSIS цитировались тысячи раз печатной и онлайн-прессой и часто появлялись в крупных новостных лентах, таких как Associated Press, Reuters, Agence France Presse и Bloomberg News. Они также появлялись в онлайн-СМИ, таких как The Huffington Post и Summit News, WSJ Live и были постоянными гостями PBS NewsHour, NPR в утреннем выпуске и других шоу с интервью, посвященных политике, таких как Шоу Чарли Роуза.

CSIS также имеет свой собственный канал на YouTube, на котором регулярно публикуются короткие видеоролики и инфографика о работе аналитического центра.

Руководство и персонал

Председателем попечительского совета является Томас Притцкер, который также является председателем и главным исполнительным директором Притцкеровской организации. Он также является исполнительным председателем Hyatt Hotels Corporation и входит в совет директоров Royal Caribbean Cruises Ltd. Бывший заместитель министра обороны США Джон Дж. Хамре был президентом и главным исполнительным директором CSIS с апреля 2000 года.

В попечительский совет вошли бывшие высокопоставленные правительственные чиновники, в том числе Генри Киссинджер, Збигнев Бжезинский, Уильям Коэн, Джордж Аргирос и Брент Скоукрофт.

В совет директоров также входят крупнейшие лидеры корпоративного бизнеса США, а также видные фигуры в области финансов, нефти и газа, прямых инвестиций, недвижимости, научных кругов и СМИ.

220 штатных сотрудников CSIS и его обширная сеть аффилированных учёных занимаются разработкой политических предложений и инициатив, направленных на решение текущих проблем в международных отношениях. В 2012 году штат CSIS состоял из 63 сотрудников программы, 73 ученых и 80 стажеров. Центр также работал с 241 аффилированным консультантом и стипендиатами, а также с 202 членами консультативного совета и старшими консультантами.

CSIS увеличил объем исследований в области анализа государственной политики под руководством Хамре и Нанна. Министерство обороны в рамках Закона о национальной обороне 2012 года поручило CSIS провести независимую оценку интересов США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, в мае 2009 года президент Барак Обама поблагодарил двухпартийную комиссию CSIS по кибербезопасности за её помощь в разработке политики администрации Обамы в отношении кибервойны. Центр также оказал большое влияние на формирование внешней политики Белого дома. «В течение последних четырех лет каждую пятницу днем я просил своих сотрудников подготовить мне папку для чтения на выходные», — сказал советник по национальной безопасности Том Донилон. «Задача состоит в том, чтобы попытаться найти самые интересные аспекты в вопросе национальной безопасности и каждую неделю публиковать их в документах Центра». В разведывательном сообществе CSIS известен тем, что, по словам директора ЦРУ Джона Бреннана, у него есть «некоторые из самых глубоких аналитических и инновационных идей для укрепления нашей национальной безопасности».

Оценки

Джон Кемпторн написал в докладе «Справедливость и точность в отчетности», что CSIS «в значительной степени финансировался правительством США, торговцами оружием и нефтяными компаниями, и является последовательно провоенным аналитическим центром».

✍️

Геополитика.РУс
Добавить комментарий